第1版:新闻总第7325期 >2022-12-09编印

做好水文章 释放水活力+我省多措并举推进水资源管理迈上新台阶
刊发日期:2022-12-09 阅读次数: 作者:  语音阅读:

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党的二十大报告指出,“要推进美丽中国建设,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。”“统筹水资源、水环境、水生态治理,推动重要江河湖库生态保护治理。”

山西地处黄河中游、黄土高原东部,素有“华北水塔”之称,是守护京津冀和黄河生态安全的重要屏障,更是实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的主战场之一。

近年来,我省立足省情水情,坚持“四水四定”,把水资源作为最大刚性约束,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源,通过建立硬指标、采取硬手段、实施硬措施,推动水资源管理迈上新台阶,为构建全省水利高质量发展新格局奠定了坚实的基础。


建立硬指标,把水资源作为最大的刚性约束 

水是人类生存发展不可或缺的重要资源。新中国成立以来,我省相继开展了3次全省范围的水资源调查评价工作,摸清了全省水资源的家底。山西多年平均水资源总量123.8亿立方米,人均水资源占有量381立方米,为同期全国人均值2200立方米的约1/6,处于全国倒数第七位,属于水资源严重短缺的省份。随着经济社会的快速发展,用水量持续增加,而水资源却在不断减少,导致有限的地下水资源被大规模开采,太原、运城等盆地出现较大范围的地下水超采区,多地不同程度出现了地下水位严重下降的问题。

推进节水型社会建设,提升水资源利用效率,从严从细管好水资源刻不容缓。2019年,省政府印发了《国家节水行动山西实施方案》,出台《山西省计划用水管理办法(试行)》,修订《山西省节约用水条例》,重新修订工业和居民生活用水定额,建立省、市、县三级用水总量和强度控制指标体系,明确年度目标责任制考核指标,在全省建立起严格的水资源管理体系。

为了算清控制指标账,明确水资源开发利用上限,我省积极与水利部及黄河水利委员会沟通,全力推进黄河流域分水。2021年,省政府办公厅印发《山西省黄河干支流耗水指标细化方案》,将国家分配我省黄河流域耗水指标细化至各市,算清了地表水账。2021年末,省政府出台了《山西省地下水超采综合治理行动方案》,明确到2025年累计压减地下水开采量2.9亿立方米,基本实现全省地下水采补平衡,算清了地下水账。同时,制定了汾河、沁河、桑干河、滹沱河、漳河等25条省内重要河流34个断面生态流量目标和保障方案,进行调度管理; 针对全省流域面积50平方公里以上河流,编制了《山西省河流生态流量保障方案》,明确了河流控制断面的生态流量目标,算清了河道生态水账。

今年,我省制定印发了“十四五”各市用水总量控制目标、各市用水效率控制指标,明确2025年全省及各市用水总量控制目标、万元地区生产总值用水量下降、万元工业增加值用水量下降及农田灌溉水有效利用系数控制指标。

“正是有了一系列的政策保障,明确了严格目标指标,才使我省的供水结构不断优化,才为水资源管理取得成效奠定了基础。”省水利厅水文水资源处处长张建龙说。


采取硬手段,持续规范取用水秩序

在河津市,市水利局积极与禹门口灌区对接,开展超采区综合治理项目——河津市禹门口灌区水源置换工程。

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