15：学术
■山东开放大学 刘炳男 姜猛
引言：
本研究旨在深入探讨在“能力+学历”双驱动背景下，《社会学概论》课程在基层干部学历教育中的定位及其重要性。通过对基层干部的现状、学历教育的发展趋势以及《社会学概论》课程的特点进行深入分析，本文提出该课程在提升基层干部的社会认知能力、分析和解决实际社会问题能力方面的独特作用。同时，结合课程设计的优化建议，旨在为提升基层干部学历教育质量和效果提供参考。
随着社会经济的快速发展和社会问题的日益复杂化，基层干部的角色变得越来越重要。他们不仅需要扎实的专业知识，更需要具备广阔的视野和深厚的社会认知能力。因此，传统的以学历为主的干部教育模式已无法满足当下需求，“能力+学历”双驱动的教育模式应运而生。在这一背景下，《社会学概论》课程作为提升基层干部社会认知和实践能力的重要途径，其定位值得我们深入探讨。
一、基层干部教育的现状及其面临的挑战
（一）基层干部教育现状
基层干部是国家政策的执行者，他们身处一线，直接面对民众，处理各种社会问题。他们的工作涉及众多领域，从政策宣传、社区服务到农村发展等，需要具备广泛的知识和技能，而当前基层干部教育的现状并不乐观。干部队伍普遍存在年龄偏大、文化水平偏低的情况。干部队伍的年龄结构偏向中老年，青年力量明显不足，这导致了人才选拔的范围相对有限。同时，大量繁琐的日常工作占用了他们大部分的时间, 只能利用工作间隙的碎片化的时间来完成继续教育。协调好学习与工作的矛盾要求学员具备较强自我管理约束能力和对科学文化知识较强的求知欲。
（二）面临的挑战
社会环境的复杂性：随着社会的发展，各种社会问题和矛盾也日益凸显，如贫富差距、环境污染等。基层干部需要具备敏锐的社会洞察力和解决实际问题的能力。
民众的高期望：随着民众受教育程度的提高和信息传播的便捷性，民众对基层干部的期望也越来越高。他们希望基层干部能够更加高效、公正地处理各种问题，提供更好的服务。
知识更新的快速性：随着科技的进步和信息时代的到来，知识更新的速度越来越快。基层干部需要不断学习和进步，以适应社会的快速发展。
二、《社会学概论》课程的特点及其在基层干部学历教育中的定位
（一）《社会学概论》课程的设置
《社会学概论》作为社会科学的一门基础课程，具有理论性强、实践性强、综合性强的特点。任何一门学科的研究范畴都离不开社会的范畴，都与社会有着密切的联系，因此，本课程有助于学员形成广阔的视野、深刻的洞察能力与分析能力，还能帮助学员学习和掌握解释各种社会现象或解决社会问题的方法。该课程旨在帮助学员理解社会结构、社会变迁以及社会发展的基本规律，提升学生对社会的认知能力和解决实际问题的能力。
（二）在基层干部学历教育中的定位
1.提升社会认知能力
《社会学概论》课程通过对社会结构、社会制度、社会文化等方面的深入研究，帮助基层干部更全面地理解社会现象和问题，提高他们的社会认知能力。帮助学员了解社会学学科历史以及一些重要研究领域的新进展，掌握社会学核心概念和理论。
2.培养解决实际问题的能力
课程中涉及的众多社会现象和问题，如集群行为、社会关系与社会网络、社会分层等等，都与基层干部的实际工作密切相关。通过学习，基层干部可以更好地掌握解决实际问题的方法和策略。锻炼学员运用社会学知识与理论思考和分析社会现象与问题的能力，提升学员对社会现象的洞察力、批判力和解决力。
3.紧密贴近学员需求，合理制定课程一体化教学指导方案
以方便学员自学为基本原则，根据课程及生源特点，将教学内容与学员自身知识背景相结合，合理、有效地选择教学媒体，进行多种媒体教材的一体化设计，努力使之成为具有一定社会适应性、教学理念先进、学习内容实用、适合学员自主学习的立体化教学资源。
三、《社会学概论》课程设计优化建议
为了更好地发挥《社会学概论》在基层干部学历教育中的作用，本文提出以下具体的课程设计优化建议：
1.紧密结合实际工作内容
在课程内容设计上，应更多地引入与基层干部工作实际相关的案例和材料，使理论与实践相结合，提高课程的实用性和针对性。例如，可以引入一些基层干部在实际工作中遇到的问题作为案例进行分析和讨论。
2.采用多样化的教学方法
除了传统的讲授方式外，还可以引入小组讨论、案例研究、角色扮演等多种教学方法来激发学生的学习兴趣和参与度。同时，还可以借助现代信息技术手段如在线教育平台等来丰富教学手段和提高教学效果。
山东开放大学2023年科研发展项目：基层干部学历教育“能力+学历”双驱动下的《社会学概论》课程教学改革探索与实践（项目编号：2023JCJC006Z）、线上线下混合式教学在《农村基层党建工作实务》课程中的实践与运用探析（2023JCYY004Z）阶段性研究成果。