07：学术
■柳州市水旱灾害防御事务中心 肖展江
一、引言
水利水电工程作为基础设施建设的重要组成部分，承载着防洪、灌溉、发电等功能，对于周边生态环境和社会经济发展有着深远的影响。因此，确保工程建设过程中的质量安全显得尤为重要。随着工程规模的扩大和技术要求的提高，质量管理与监督的复杂性也随之增加。对一些关键的质量管理与监督措施做出总结，为实际工程提供有益的指导和参考，不仅是对建设项目本身的质量负责，更是对社会、环境和未来发展的责任所在。
二、施工前期的质量管理与监督
（一）工程设计的审查与优化
工程设计决定了项目的整体布局和技术路线。因此，在施工前，必须对工程设计进行全面审查，确保其符合国家相关标准和行业规范]。在审查过程中，审查重点应放在设计的合理性和可行性上，特别是对于涉及大坝、隧洞等关键设施的设计部分，必须进行深入分析和项目模拟，以确保在实际施工和运行中不会出现重大问题。同时，设计优化不仅可以提高工程的安全性和耐久性，还可以有效降低施工成本，缩短项目工期。因此，施工前期对工程设计的审查与优化是质量管理中的重要环节，直接关系到整个项目的成败。
（二）施工单位资质的审核与选择
水利水电工程通常规模庞大，技术要求高，因此施工单位必须具备相应等级的资质和丰富的施工经验。在资质审核中，应考察施工单位的过往业绩，特别是其在类似工程中的表现，包括工程质量、工期控制和安全管理等方面的经验。同时，还需要对施工单位的技术团队和设备配置进行评估，确保其有能力高质量地完成工程。
（三）材料设备的质量检验与控制
施工所用材料和设备的质量直接影响到工程的安全性和耐久性，因此必须对所有即将使用的材料和设备进行严格的质量检测。施工单位应设立专门的质量控制部门，对进场材料和设备进行抽样检测，确保其符合设计要求和相关标准。不合格的材料和设备坚决不能使用，并需及时更换合格产品。
（四）技术交底与施工方案的评审
技术交底让施工单位深入理解设计意图和施工要点，减少施工中因理解偏差而产生的质量问题。施工方案的评审则是为了确保施工流程和工艺符合工程要求，同时考虑到安全性和经济性。通过这一环节，管理者可以识别并解决潜在的施工问题，从而为工程质量提供进一步保障。
三、施工过程中的质量管理与监督
（一）施工过程的动态监控与质量检查
施工过程中，现场的实际情况可能会发生各种变化，因此需要建立动态监控系统，实时跟踪工程进度和质量状况。这种动态监控不仅能够及时发现施工中出现的质量问题，还能帮助管理人员快速做出调整，防止问题扩大。同时，定期进行质量检查，确保每个工序的施工质量符合设计和规范要求，是保证工程最终质量的关键。质量检查一般包括对施工材料、工艺和成品的检查，并记录在案，以备将来参考和审查。
（二）施工工艺与技术规范的执行
水利水电工程涉及复杂的技术和施工工艺，严格按照技术规范和设计要求进行施工，是确保工程质量的基本前提。施工单位必须制定详细的施工工艺流程，并对所有参与施工的人员进行技术交底，确保他们理解并遵循相关的技术规范。同时，应当加强对施工工艺的监督和检查，确保各个环节都在受控状态下进行。如在混凝土浇筑过程中，应严格控制配合比、浇筑速度和振捣时间，防止出现质量缺陷。
（三）现场管理与施工环境的控制
现场管理包括对施工人员、设备、材料和环境的管理，确保施工现场的有序和安全。良好的现场管理不仅有助于提高施工效率，还能有效降低质量风险。例如，合理安排施工场地，避免材料堆放混乱，防止因操作不当或环境因素导致的质量问题。另外，施工环境的控制也非常重要，尤其是在恶劣天气或复杂地质条件下，必须采取适当的保护措施，防止环境对施工质量产生不利影响，如雨季施工时应加强排水措施，防止基坑积水导致地基土壤承载力下降。
（四）关键施工环节的重点监督
水利水电工程通常包括大坝、隧洞、堤坝等重要结构，这些结构的质量直接关系到工程的安全性和使用寿命。因此，在这些关键环节的施工中，必须加强监督和控制。例如，在大坝的施工中，应重点监督土石方填筑、混凝土浇筑和防渗处理等环节，确保每一步都达到设计要求。对于隧洞的施工，则应重点监控开挖、支护和衬砌等工序，防止出现塌方或渗漏等质量问题。
（五）不合格品的处理与质量问题的整改
施工过程中难免会出现一些不合格品或质量问题，如不合格的混凝土强度、不达标的钢筋保护层厚度等。这些问题如果得不到及时处理，可能会严重影响工程质量，甚至引发安全隐患。因此，对于发现的不合格品，必须严格按照程序进行处理，通常包括返工、加固或更换。另外，对于已经出现的质量问题，也必须制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和时间节点，确保问题得到彻底解决。
四、工程竣工验收的质量管理与监督
（一）工程质量验收标准与流程
在竣工验收过程中，所有的工程建设必须符合国家相关标准和行业规范，这些标准涵盖了结构安全、施工质量、材料性能等各个方面。验收流程通常包括初步验收、专项验收和最终验收三个阶段。初步验收由施工单位进行自查，确保工程符合设计要求。专项验收则由第三方机构进行，包括对关键设施如大坝、隧洞、堤坝等的专门检查。最终验收由项目业主、监理单位和施工单位共同参与，确认工程质量是否达到合同和设计要求，确保工程整体质量达到合格标准。
（二）工程竣工资料的整理与审核
竣工资料是对整个工程建设过程的全面记录，包括设计图纸、施工日志、检测报告、变更记录等。这些资料不仅是工程验收的重要依据，也是日后工程维护和管理的参考依据。因此，施工单位必须在工程竣工前完成所有资料的整理，确保资料的完整性、准确性和可追溯性。监理单位应对这些资料进行全面审核，确保没有遗漏或错误，所有工程变更、施工记录、检验报告等都应齐全，并符合相关标准和规范。
（三）竣工验收的组织与实施
在工程竣工后，项目业主应及时组织相关单位进行项目验收，包括施工单位、监理单位、设计单位以及其他相关方。验收工作通常分为现场验收和资料验收两部分。现场验收主要是对工程实体进行检查，确保施工质量符合设计和标准要求，特别是对隐蔽工程和关键部位的质量进行重点检查。资料验收则是对工程竣工资料进行审核，确保所有资料齐全且符合要求。在项目验收的过程当中，各方都应秉持实事求是的原则，评价工程质量，发现潜在问题，进行问题记录，并且督促整改。
（四）工程性能测试与运行调试
水利水电工程的性能测试通常包括大坝的渗流测试、泄洪设施的运行测试、机电设备的调试运行等。这些测试是为了验证工程在实际运行中的安全性和可靠性，确保其各项功能能够正常发挥。运行调试则是通过模拟实际运行条件，对工程的各个系统进行全面调试，发现并解决潜在问题。通过这些测试和调试，可以确保工程在投入使用后能够安全、稳定地运行。
（五）竣工后的质量评估与验收报告
在竣工验收工作完成后，验收小组应根据现场检查和资料审核的结果，出具竣工验收报告。在该报告中，必须详细记录验收过程中的发现、问题及整改情况，并且对工程质量做出全面评估。同时，报告也应明确指出工程是否达到设计要求和合同标准，以及是否存在需要进一步处理的问题。竣工验收报告还应包含对工程运行的建议，帮助项目业主在后续的管理和维护中更好地控制工程质量。
五、结语
总而言之，在水利水电工程建设中，有序推进质量管理与监督工作，采取针对性的监管措施，减少项目风险，提高工程质量，应对各种复杂挑战，加强环境保护和资源利用，才能实现最大化的成本效益，推动水利水电工程向更高效、更规范、更科学的方向发展。