15：学术
■成都园艺博览运营发展有限公司 王晨榕
本文聚焦于干部人事档案在国有企业干部选拔整个过程管理中发挥的效能，分析其在选拔决策、流程规范以及科学评估等多个方面的实践运用情况，通过对档案在准备、考察以及决策各个阶段的深入分析，凸显其对选人用人科学性、公正性以及规范化管理起到的作用，提高干部选拔的质量。
在新时代国有企业不断深化改革的背景下，提升干部选拔的科学性以及规范性成为组织建设方面的一项课题，干部人事档案作为真实反映干部履历以及素质的资料，逐渐融入到干部选拔的整个过程中，成为提升选拔质量的基础支撑要素。本文从战略意义以及实践应用两个不同维度出发，对人事档案在国企干部选拔全过程管理中的作用以及实现路径展开系统分析。
一、干部人事档案在国企干部选拔全过程管理中的战略意义
（一）选拔决策依据的基础
国有企业开展干部选拔工作时，干部人事档案中的信息能如实且全面地体现干部个人的基本情况、成长历程、岗位经历、奖惩记录、业务能力以及组织评价等方面内容，对干部的履历信息进行系统梳理，可以有效辨别其发展潜力与胜任能力，为岗位匹配提供具体的参考依据。干部在成长过程中积累形成的长期且稳定的信息，也为识别其德才表现与综合素质提供支撑。干部人事档案中包括任职条件、学历职称、考核情况等各类材料，是构成干部选拔条件的基本依据，还可以避免选人用人过程中的主观偏差，将档案信息和岗位需求进行系统比对，可以提高干部选拔中的科学判断能力，保证实现人岗相宜。
（二）保障选拔全过程有序规范运行
干部人事档案的完整程度以及规范情况，对干部选拔流程的制度化水平产生直接影响，在干部选拔的整个过程中，其贯穿于各个环节起到的信息支撑以及审核把关作用，严格审查干部人事档案中的年龄、学历、职级、党籍等信息，可以有效地防止干部出现“带病提拔”或者不符合条件的选任风险。在干部推荐、民主测评、组织考察等环节之中，干部人事档案给出客观的标准，让各项流程的操作具有可依据性以及可追溯性，有利于防止选人用人时出现随意性以及主观性，强化组织选拔的程序公正。经过对档案内容展开系统的梳理与分析，还可以规范候选人资格认定、背景核查、廉洁情况审核等制度流程，提升干部选拔工作的透明度以及可控性。
（三）提升选拔决策科学性及公正性
在国有企业干部选拔的过程中，科学性与公正性属于组织决策务必严格遵守的两项原则，而干部人事档案恰恰是实现该目标的基础性保障。档案信息详细记录干部工作实绩、奖惩情况、组织评价以及群众反馈等多方面内容，可以帮助从多个角度对干部的现实表现以及发展潜力给予全面评估，借助查阅档案，将定量指标与定性描述相结合，对干部胜任岗位所需的能力结构展开系统判断，增加决策的客观依据。在同等条件的情况下，档案中的荣誉表彰、先进事迹记录等，同样为区分优劣提供参考，避免因个人关系或者主观印象而影响干部的去留。
二、干部人事档案在国企干部选拔全过程管理中的应用
（一）干部选拔前期准备中的应用
在开展干部选拔工作的前期准备阶段，要全面调取并且仔细审查干部人事档案，保证掌握完整的个人履历以及岗位经历情况，通过汇总学历学位、任职年限、职称职级等数据，可明确人选资格与岗位的匹配程度，为选拔标准的制定提供数据方面的支持。结合干部过去的工作实绩以及群众评价，可以初步识别潜在人选的胜任能力以及发展潜力。实施干部档案专项审核制度，核查档案信息的完整性、规范性以及真实性，防止资格造假和违规推荐，加强人事档案与组织数据库的联通，建立候选人信息画像，为组织掌握全局性、动态性的人才信息提供支撑。另外设立干部选拔档案联合审查小组，实现组织、人事、纪检等多个部门协同，针对资格审查、廉洁核查等环节开展交叉复核，保证选拔工作依法依规推进。
（二）干部考察评估过程中的应用
进行干部考察评估工作时要在充分研究人事档案的基础上，系统整合干部个人素质、德才表现以及群众基础等要素。人事档案中详细记录了干部的奖惩状况、年度考核结果、岗位履职成效以及民主测评反映，给组织评价提供客观依据，构建依据档案数据的考察指标体系，结合岗位胜任能力要求，凭借分类分层设定评价标准，提高评价精准度。实行人事档案资料跟实地调研、个别访谈、谈话记录等内容的交叉比对机制，提高考察结论的科学性和全面性，引入干部成长轨迹分析，对比分析干部在不同岗位的综合表现，评估其适应能力和岗位转换能力，依靠数字档案平台，实现人事信息即时调取和动态更新，提升考察工作的效率和规范性。落实组织部门对人事档案考察材料的复审制度，保证干部考察数据真实可信，避免信息失真影响后续判断。
（三）干部选拔决策环节中的应用
当进入选拔决策阶段时，需依据干部人事档案信息来对候选人展开全面的比选以及深入的研判，保证决策过程有科学性、系统性以及可追溯性。借助对干部档案中的职务履历、党务经历、专业能力以及廉洁记录进行纵向梳理，利于全面评判其履职表现与德才结构，在集体讨论与决策过程中，依据档案形成的文字材料和纪要记录，可以为意见分歧提供原始依据，提高讨论的针对性与说服力。推进建立干部选拔档案评估辅助系统，将定量分析和定性研判结合起来，为组织决策提供数据模型方面的支撑，规范档案内容在决策会议中的调阅与引用程序，保证信息使用过程符合法规规定，实施干部选拔决策事前、事中、事后档案全流程留痕管理，促使重大人事决策过程变得透明公开。完善档案决策责任追溯机制，明确信息提供责任主体，为加强干部选拔监督提供制度保障。
三、结论
干部人事档案是推动国有企业干部选拔朝着制度化、规范化以及科学化方向发展的工具，在资格审查、能力评估以及决策支撑等方面，它都发挥着重要作用，切实保障选拔过程的公平、公正且透明。今后应当不断优化档案信息系统的建设，强化档案审核以及管理的责任，提高档案在干部工作整个周期中的应用效能，构建科学完善的选人用人机制。