06：学术论坛
■ 忻州市忻府区委党校 白瑞兰
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基层，加强和创新基层党建工作，对党可持续发展有着重大意义。那么，如何有效加强和创新基层组织党建工作呢？笔者认为，应把握好六个要素。
一、要将“重业务轻党建”的观念转变到
“抓党建为业务发展”上来基层领导要牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的指导思想，把基层党建工作与业务工作紧密结合起来，以党建工作促进各项业务工作的开展。
1.要从“重队伍建设轻党的建设”观念，转变到“抓党员队伍素质是提高队伍整体素质关键”的观念，切实把加强队伍建设放在核心位置，积极探索党员队伍建设中的难点热点问题，逐步建立党建工作新机制。
2.要从“党建工作只是务虚”的观念，转变到“党建工作思想务虚与工作务实相结合”上来。党建工作从面上看，的确有很多工作都是无形的，但从本质上来说，却与其它工作有着十分紧密的联系。因此，要进一步增强做好党建工作的信心，明确党建工作的具体内容和目标，使党建工作由虚变实。
二、着力提升基层党员的道德素质、政治素质、理论素质
1.要着力提升党员的道德素质。在党员中进一步加强社会主义道德修养，使党员树立正确的道德观、价值观。
2.要着力提升党员的政治素质。对基层党员而言，提高政治素质即坚定正确的政治方向、崇高的理想信念、牢固的宗旨意识、较强的政治敏锐性和政治鉴别力。
3.要着力提升党员的理论素质。理论素质主要表现在对马克思主义基本理念的掌握上，只有掌握了马克思主义的基本原理，才能更有效地宣传和发动群众，更加贴近人民群众的需求。
三、狠抓组织机构建设和群团组织建设，为党建工作开展提供基础保障
党的十九大对基层党组织的功能进行了定位：“宣传党的主张、贯彻党的决定，领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。”要想组织开展好各项工作，就要紧紧围绕这一要求，狠抓组织机构建设和群团组织建设，为党建工作开展提供基础保障。
1.要狠抓组织机构建设。要加强对党员和组织机构的管理，对人事更替、党员增减等发生变动的，及时依据党章及相关规定，做好党组织机构调整及班子充实改选工作。
2.要狠抓群团组织建设。要依法依规设立党的群团组织，充分发挥团组织作用，树立党建工作“一盘棋”思想，依托团组织，积极开展相关活动，进一步丰富群众业余文化生活。
四、创新学习教育机制，完善自我管理机制、组织生活机制和党员激励机制
1.创新学习教育机制。一是坚持和完善学习制度，健全学习体系，注重学习实效。二是不断创新学习教育途径，丰富学习教育形式。三是强化党员学习培训的激励和约束机制。
2.完善自我管理机制。建立健全党员思想和行为表现的自我评价管理制度，通过组织的关心和引导，使基层党员自觉加强党性修养，充分发挥主观能动作用。
3.完善组织生活机制。一是严格党内监督，营造一种党员自我约束的良好氛围，以体现和促进党员的先进性。二是拓展监督渠道，使党员始终与人民群众保持密切联系，处于严格的外部监督之中。三是强化廉洁自律，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，保持队伍的生命力。
4.完善党员激励机制。一是实现激励形式的多样化，积极为党员创造环境条件，为党员发挥先进作用搭建平台。二是实行目标激励，通过定期检查、民主评议，督促党员履行义务。三是以党员先进性的具体要求为标准，促使更多的基层党员积极向上、奋发工作。
五、创新服务载体，提升党建工作水平
面对新形势、新任务，党组织要创建形式多样的服务载体，贴近基层，贴近实际，贴近群众，努力提升党建工作水平。
1.做到服务型党组织建设与实际需求相结合。要立足实际，大力加强服务阵地建设，促进党建工作与实践活动相结合。要创建党员之家、志愿者之家等服务阵地，将各项活动作为服务型党组织建设的有效载体。
2.开展针对不同区域的群众性活动。坚持开展学习交流、示范户评选、终端达标等活动，有效发挥党员的先锋模范作用，更好地服务群众、服务社会。
3.打造智慧党建。要充分利用好“互联网+”优势，通过线上线下双管齐下的方式，及时完成政策信息分享与学习，从而凝聚党员干部，此举对于流动党员较多的党支部，效果尤为明显。
六、坚持目标问题导向，探索创新党建工作方法
为加强党的建设，党中央制定了众多的党内法规来规范指导地方及基层党建工作。但对于基层单位而言，其中心工作、社会环境、亟待解决的问题等都是不同的，很多单位党建工作只是停留在按规定动作完成，完全忽略自身情况，这也是很多基层单位党建、业务“两张皮”产生的原因之一。要真正做好做优党建工作，应该是在贯彻党中央的要求时，坚持目标导向问题导向，结合自身实际，围绕问题与目标进行有益的探索与创新，进而形成独特的基层党建工作方法，才能达到助力中心工作高质量发展的目的。