14：学术
■潍坊市科技创新促进中心 王飞
潍坊市科技创新促进中心（以下简称“中心”）作为服务科技创新主体、促进科技成果转化和加强产学研合作等的科技服务部门，具体职责是什么呢？
这是一个怎样集体，说说我观点，围绕科技创新发展，提政策意见，摸清企业技术需求，走访加调研，承接国内国际合作，搭桥又牵线，科技人才交流服务，做好推引荐，创新创业平台建设，全力来支援，技术合同市场体系，登记并辅建，开展科技信息查新，热心为市民，编制科技计划报告，标准化规范，加强我市成果转化，三农是关键，产业链服务业调研，提建议意见，加强企业市场对接，融入产业链，促进全市科技合作，沟通中科院，完成市局交办任务，全力保争先。
近年来，中心凝心聚力，对内积极打造“科创一家人”3F文化品牌。通过组织开展一系列丰富多彩、卓有成效的活动，提升了干部职工主人翁责任感和干事创业激情。对外，在上级的指导下，立足于单位职能，深入实施创新驱动发展战略，统筹“平台、技术、企业、人才”等要素一体化推进，支撑引领新一代电子信息技术、先进制造与自动化、新能源及节能技术和新材料技术等重点高新技术产业高质量发展。
一、优势分析
（一）对内激励措施
1.营造浓厚的学习争先氛围。中心与局机关共建了青年理论学习小组等多维度平台，通过轮流主持、心得分享和“我的业务我来讲”等方式，提升了干部职工理论和业务素养。同时，结合党员积分量化管理与评优表彰，形成了争先创优的积极氛围。
2.开展丰富的精神文化活动。举办了“同心向党谱华章，踔厉奋发向未来”元旦文艺汇演、演讲比赛等活动，并组织了健步行、趣味运动会等文体活动。此外，党员志愿者服务队年均开展活动约10次，累计参与150人次，充分发挥了党员的先锋模范作用。
3.建立卓有成效的规章制度。新制定了工作学习与请销假制度，并建立了学习资源分享群。通过召开座谈会、成立《科技参考》编委会、印发《专业技术岗位竞争聘用实施方案》等措施，畅通了职称晋升渠道。开展的“四个一”活动及《“科创一家人”3F文化品牌建设的实践与探讨》的出版，展示了业务与文化建设的成果。
（二）对外服务优势
1.创新主体稳步增长。新修订了《关于加快高新技术企业发展的实施意见》，通过实施“高企培强”和“科小育优”工程，全市高企达到2239家，科技型中小企业3788家，4家企业入选“全国科技创新企业500强”，13家企业入围“2025山东民营企业创新100强。
2.关键技术实现突破。近三年全市32个项目入围省级以上重大科技创新工程。潍柴动力全球首款本体热效率53.09%柴油机再次刷新热效率世界纪录。歌尔虚拟现实核心光学模组智能制造关键技术成果获省科技进步一等奖。潍柴雷沃大马力智能拖拉机和大型谷物联合收割机项目先后获农业机械科学技术奖一等奖。天瑞重工研发的磁悬浮离心鼓风机整体技术水平达到国际领先水平。
3.平台建设提质增效。全市搭建各类科技创新平台1936家。其中国家燃料电池技术创新中心牵头承担“氢进万家”科技示范工程，获批支持资金5.94亿元。水动力平台超高速大型SD装置建设项目纳入国家大科学装置建设序列。潍坊现代农业山东省实验室建成7大公共服务平台和44个独立课题组，聚集高层次科研人才800余名，在全球首次成功构建西瓜属超级泛基因组图谱、六倍体小麦端粒到端粒（T2T）完整基因组图谱。
二、劣势方面
（一）对内不足之处
1.价值导向不甚明显。近年来中心组合、扩编和人员变动较频繁，以及与局机关合署办公的任务分工与协作未明朗，没有统一的“价值尺子”来衡量不同性质的项目内容和人才，中心也始终未形成统一的价值观，导致部分干部职工失去方向感不知劲往哪处使。
2.决策机制不够科学。存在民主决策不充分，部分工作与实际结合不紧密，缺乏长效机制。个别科室工作量差异悬殊，出现"忙闲不均"现象，据调研及跨科室干部职工反馈，个别科室的工作负荷可达其他科室的3倍乃至更高。既影响工作效率，也损害干部职工身心健康。
3.人才选拔较为片面。过度推崇或忽视“单一标签”，比如过度强调年龄，过度看重学历、经历因素等。重视出成绩快、能见度高的显性业绩人才，忽视在基础研究、流程优化、难题破解等需要长期投入“慢工”的默默耕耘人才。
（二）对外不足之处
1.战略眼光洞察略显滞后。未能准确把握全球与全国“新工业革命”转型浪潮，固守传统服务模式，多落后于先进城市，在其后亦步亦趋，缺少类似杭州标杆的开辟新赛道魄力与突破性创新举措。在低空经济、高端工业机器人、元宇宙、3D打印等新兴领域，未充分利用自身地理优势抢占首发优势。部分面向企业的调研或项目设计与企业实际诉求脱节，甚至可能增加企业运营负担。
2.科创主体规模增长趋缓。目前全市高新技术企业总量为2239家，在全省（3.5万家）占比为6.4%；科技型中小企业入库数达3788家，占全省总量（5万家）的7.6%。过去三年，本市高新技术企业认定和科技型中小企业入库数量快速增长，客观上缩短了企业培育周期，导致符合认定要求的潜在企业储备下降，后续增长动能显现不足。同时，政策兑现状况对企业申报积极性影响突出。受市场波动影响，部分县市区财政压力加大，落实高新技术企业扶持政策面临困难且存在延迟，进一步削弱了企业的申报热情。
3.创新载体与人才不足。本市高校院所承载尖端创新人才能力受限。面向产业的高能级科创平台数量稀缺，难以吸引科技领军人物及高水平创新团队扎根。现有高校结构以职业院校为主，综合型大学稀缺且研发实力不足，科技成果转化应用价值有待提升。当前高端创新人才供给缺口显著，尤其是具备解决行业共性关键核心技术难题能力、能够引领并带动产业升级发展的产业领军人才尤为短缺。
三、意见建议
为构建更加科学、公平、高效的组织运行机制，推动单位实现可持续发展。针对前述问题，提出以下改进建议：
（一） 对内优化措施
1. 构建统一且有单位特色的价值观。在《高级管理学》课上，笔者听教授讲到晋商能做成“百年老店”，关键在于他们有“诚信为本”这样明确统一的价值观。晋商重义守信，建立起非常好的商业信誉。他们靠严格的号规、学徒制和顶身股等制度，保证了高效管理和人才传承。有钱后敢于创新搞票号汇通天下，加上地缘纽带和勤俭节约的风气，让晋商独树一帜，长久兴盛。建议中心也可以学晋商做“百年老店”的精神，提炼出核心价值理念。然后把这些理念用制度固化下来，变成日常的工作规范。比如可以设立“创新贡献奖”、“学习榜样”、“实干标兵”这类荣誉，让大家明白单位看重什么。定期组织关于价值观的讨论活动，增强团队的凝聚力。笔者在部队服役时曾带过兵，并曾带出优秀集体，结合带兵经验和所感所悟，建议中心可以按分管主任和科室合理分组，营造一种“比学赶帮超”的氛围；从日常点滴工作细节入手，培养“快准细严实”的好作风；发掘个人特长，一起努力建设外紧内松、和谐向上的优秀集体。
2.建立多元化的人才评价与任用机制。这几年，新人进单位带来了活力，干部年轻化政策也给年轻干部提供了更大平台。任正非，他43岁时集资2万多块才创办了华为，公司初期很困难，一直到1994年推出C&C08万门交换机并在国内竞争中胜出，华为才真正开始快速发展，那时任正非快50岁了。到了2015年，他带领华为做到销售收入3950亿元，员工17万人，成了全球电信设备巨头。这说明，干部年轻化确实让单位有活力，但用好有远见、有担当、有能力的非年轻干部，同样重要，甚至能让单位走得更稳、后劲更足。建议中心可以设计一套综合考核指标，把工作业绩、学习能力、专业水平、团队合作精神和群众基础这些都考虑进去。推行“老中青”搭配的科技管理服务团队模式，让不同年龄段的同事发挥各自优势。同时实施“多通道”晋升制度，为管理型人才和专业型人才都设计好对应的发展路径，允许促进交叉晋升，这样能更好地留心留人，增加单位的凝聚力。
3.完善科学决策与执行机制。建议单位建立重大事项集体决策制度，规范决策流程。推行集思广益，民主集中，确保政策制定贴合实际需求。构建科技服务指导项目等全生命周期管理体系，加强过程跟踪与效果评估。优化工作分配与激励机制，开展工作量普查，建立科室工作负荷动态评估机制，实施关键岗位轮岗制度，促进人力资源合理流动，完善绩效分配方案，做到物质奖励与精神奖励相结合。
（二）创新服务举措
1.强化创新策源，突出本地应用。建议配合上级充分发挥方向引领、政策扶持、法律保护、资源协调的作用。组建由重点科室牵头的技术追踪小组，紧盯前沿动态，定期不定期分析报告、开碰头会。形成“试错包容”氛围，鼓励引导骨干企业在设立创新实验室，打通成果转化“最后一公里”。借鉴“杭州四小龙”经验，支持潍坊企业在智慧农业装备、电子信息技术等优势细分领域抢占先机和首发优势，打造特色技术品牌。重点在低空物流、人工智能、高端制造等看得见摸得着的应用点上选企业、推试点。
2.精准滴灌培育，壮大科创企业群。建议强化企业创新主体地位，跟紧国家步伐调整工作打法，把“高企培强”和“科小育优”这两项工程做实。建好用好后备科技企业库，分类管理，精准帮扶，核心目标是数量稳住、质量提升。服务跟上，支持企业提升创新能力，争创科技领军企业。大力组织企业参加省里市里的创新创业大赛和创新竞技行动，既看参赛企业的数量上去没，更看拿奖的有多少。
3.多管齐下保障投入，破解融资难题。激励规上高新技术企业把研发机构建起来、用起来。主动对接银行保险机构，搭建好银企合作的“直通车”。发挥科技成果转化贷款风险补偿和科技创新再贷款等政策效用，在运作好已成立的基金的基础上，适时组建新的科创基金。持续完善“潍科贷”“潍科担”等金融工具，让科技企业从初创企业到成长为高新技术企业和科技领军企业，每一步都能找到合适的金融支持，形成完整的服务链条。