13：学术
■太原供水集团有限公司 马宇飞
在新时代发展下，国家对于军人和军属的关怀与支持日益加大。拥军优属是体现国家对军人及其家庭成员关爱的关键措施，既表现为国家对军人无私奉献的感激，同样体现了社会对于国防事业的重视。但是，当前拥军优属政策以及方法在实施的时候出现了各种问题。因此，为增强拥军优属工作质量，构建科学的标准体系已经刻不容缓，不仅可以增强政策执行的透明度，也能为军人及家庭带来高质量服务，鼓舞着军人履行自己的职责。
一、构建标准体系的必要性
（一）保证政策执行的公平性以及一致性
尽管不同地区都发布了拥军优属政策，然而因为没有统一标准，政策执行通常会出现一定的差异性。部分地方会由于经济条件好而提供非常优厚的待遇，而其他地方也会因为资源匮乏而不能彻底落实这些政策。这不仅影响了军人及其家庭的利益，同样会使得一些军人觉得遭到了不公正待遇，其积极性还有满意度大打折扣。构建标准体系能够明确拥军优属政策的实际要求以及执行流程，保证每一个地区在政策落实期间遵循一样的标准，如此可以最大限度降低地区间政策执行的不一致性，还可以让每一位军人及其家庭均得到同等待遇，实现公平公正分配，提高军人及其家庭的获得感。
（二）优化资源配置，提高政策实施效率
在拥军优属过程中，资源有效配置是其中一个重要因素。拥军优属涵盖的领域有住房、医疗以及教育等不同方面，这些资源的配置必须科学合理，才可以保证政策效果。不过现阶段各地在资源配置过程中出现了不均衡现象，一些地区在某些领域提供了优厚的待遇，但在其他领域却相对薄弱。建立标准体系能够全面优化资源配置，让拥军优属政策可以高效落实。标准体系可以帮助明确各项优待措施的优先级和实施顺序，使得有限资源获得最佳应用。其中，在住房保障上，标准体系能够设定详细的补贴标准以及申请流程；在医疗保障上，能规定优先就医的条件以及报销比例，这既可以提高政策落实效率，还可保证军人在不同方面都得到均衡的支持。
（三）促进政策的透明度和可操作性
标准体系的建立有助于简化政策操作流程，确保相关部门在解决拥军优属事务时做到有章可循，尽可能避免人为因素给政策执行造成的阻碍。如，设立统一的申请和审批流程，能够降低申请中的复杂性还有不确定性，确保所有的申请者都可以得到公平、公正处理。而且，公开透明的标准体系也可以进一步提高军人及其家庭对政策的信任感。
二、构建标准体系，助力拥军优属的方法与策略
（一）制定全面的标准和规范
构建标准体系的关键任务是建立起全面的标准和规范，并且应包含拥军优属政策的不同方面，比如优待措施的实际内容、适用范围以及申请流程等。在住房保障上，标准要明确住房补贴金额、申请条件还有审批流程；在医疗保障上，应该规定优先就医的条件、医疗费用报销比例及其审核程序。建立全面且严谨的标准，可以为各地执行政策带来科学的操作依据，确保政策的执行拥有高度一致性和公正性。除此之外，标准的制定还需要征求各方的意见，如军人及其家庭、部门和人民群众，尽可能提高标准的科学性。在制定的时候还可使用调研、座谈会等手段，明确各方需求和期望，确保标准更有操作性以及可行性。而且，还要考虑到地方的具体情况，制定出适应不同地区特点的灵活标准，确保政策可以在全国范围内得到良好的实施。
（二）建立健全的评估与反馈机制
一般来说，评估应包括对政策实施过程的监控和对政策效果的评估两个方面。监控过程能够借助数据统计、现场检查等手段展开，保证政策执行的规范性；效果评估则可使用满意度调查、社会反馈以及案例分析等方法实施，评估政策对军人及其家庭的整体影响。反馈机制则需要给军人及其家庭带来相关意见渠道，让其可以第一时间反映对政策的看法。打造一个意见反馈平台，如热线电话、在线投诉系统，能够让军人及其家庭在出现问题时马上得到处理方案。除此之外，还要按时总结和研究反馈意见，按照具体情况对政策给予合理的改进。如此一来，能够进一步符合军人及其家庭的需求，增强政策的适应性。
（三）强化政策宣传和培训
强化政策的宣传可以有效增强军人及其家庭对于标准体系的了解，让其明确自己的权利和义务。可通过一系列途径展开政策宣传工作，如政府网站、社交媒体，还有新闻报道等，保证信息覆盖了所有的军人及其家庭成员。同时，按时组织进行政策解读会、培训班等相关活动，帮助军人及其家庭熟悉政策内容以及申请流程，增强他们的参与度；培训方面，相关部门要对工作人员做好系统培训，让他们掌握标准体系的一系列规定和操作流程，拥有处理相关问题的能力和水平。此外，培训应包括对标准体系的全面讲解、案例分析和实际操作演练等内容，以增强工作人员自身专业素养和服务能力。
三、结语
综上所述，拥军优抚工作是党和政府的一项传统工作，直接服从和服务于党的中心工作和军队改革建设。近年来，在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，拥军优抚工作不断创新发展，特别是退役军人事务部成立以来，拥军优抚工作取得了新进展、实现了新跨越。