14：学术
■安徽省阜阳市颍上县江口镇中心卫生院 汪荣强
在新时代医疗卫生事业迈向高质量发展的宏大进程中，基层卫生院作为守护群众健康的坚实“守门人”，其党建与人力资源管理的深度融合，正成为提升服务效能、优化人才结构的关键突破口与核心路径。近年来，全国范围内众多镇中心卫生院积极顺应时代发展潮流，勇于开拓创新，将党建工作全方位贯穿于人才队伍建设的始终，逐步探索出一条“党建引领、人才赋能”的特色发展新模式，为基层医疗卫生事业的蓬勃发展注入源源不断的强劲动力。
一、党建引领构建人才发展新格局
基层卫生院党建工作与人力资源管理的融合，体现在组织架构与制度设计的创新上。部分卫生院通过实施“党政融合”机制，将院长与党委副书记职责合一，实现行政管理与党建工作的“一岗双责”。在制度层面，卫生院通过建立“党建+人才”协同机制，将党性修养、政治素质纳入人才选拔、考核、晋升的核心指标。此外，卫生院还建立了党员骨干与业务骨干“双向培养”制度，将党员发展向高学历、高技能人才倾斜，鼓励业务骨干积极向党组织靠拢，形成“把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干”的良性循环。
二、人才赋能打造服务能力新引擎
在党建引领下，镇中心卫生院通过优化人才结构、提升专业能力，显著增强了服务效能。在人才培养方面，卫生院通过“党建+技能提升”工程，建立分层分类培训体系。以某卫生院为例，其将党性教育与业务培训深度融合，每月组织党员带头参与“医防融合”专题培训，内容涵盖公共卫生管理、慢病防治等基层医疗核心技能。同时针对青年骨干开展“双导师制”培养，由党员业务骨干与党建专家共同指导，既提升专业能力，又强化政治素养。
三、机制创新：激发人才活力新动能
镇中心卫生院在融合实践中，注重通过制度创新激发人才活力。部分卫生院推行“党员示范岗”与“业务骨干岗”双轨制，将党员的先锋模范作用与业务能力紧密结合。卫生院还通过“双向培养”机制，将党建考核与职称晋升、绩效奖励挂钩。某卫生院规定，党员医务人员需每年完成不少于40学时的党性教育课程，并在职称评审中增加“党建贡献分”，对在疫情防控、健康扶贫等工作中表现突出的党员给予优先晋升资格。
四、服务创新：打造群众满意新模式
党建与人力资源的深度融合，最终要体现在服务效能的提升上。部分卫生院通过“党建+服务”模式，将党员志愿服务与公共卫生服务深度结合。在医疗服务流程优化方面，部分卫生院推行“党员示范岗”与“一站式服务”相结合的模式。通过信息化手段优化服务流程，实现电子病历共享、远程会诊等功能，让群众在家门口就能享受到优质医疗资源。卫生院还注重将党建工作与医德医风建设相结合。通过开展“清廉医院”创建活动，组织党员签订廉洁行医承诺书，建立医德医风档案，将医德表现与职称晋升、绩效考核挂钩。
五、人才赋能：激活基层医疗新动能
党建与人力资源的融合，核心在于构建一支“政治素质高、业务能力强”的人才队伍。部分卫生院通过实施“双向骨干”培养计划，将业务骨干培养成党员，将党员培养成业务骨干。例如，某卫生院制定选拔标准，优先从高学历、高职称人员中发展党员，同时选派党员骨干赴上级医院进修学习。目前，该卫生院中层以上管理人员中党员占比达60%，形成了“党员带头、全员参与”的良好氛围。
在人才培养方面，卫生院注重“因材施教”。针对青年医生，开展“师徒结对”活动，由资深党员医生担任导师，传授临床经验；针对管理人员，组织党建与业务融合专题培训，提升其政治素养和管理能力。卫生院还与县级医院建立医共体，通过远程会诊、专家坐诊等方式，提升医务人员的专业技能。
六、机制保障：实现融合发展长效化
为确保党建与人力资源融合的可持续性，卫生院需建立长效机制。部分卫生院通过制定《党建与人力资源管理融合实施方案》，明确党组织在人才招聘、培训、考核等环节的领导地位。例如在人才招聘中，将政治素质作为首要考察标准；在绩效考核中，增设党建指标，将党员参与组织生活、志愿服务等情况纳入考核体系。
卫生院还注重发挥党员的先锋模范作用。通过设立“党员示范岗”“党员责任区”，激励党员在医疗服务、医患沟通等方面发挥表率作用。例如在疫情防控期间，党员带头参与预检分诊、疫苗接种等工作，展现了基层党员的责任担当。
七、成效与启示四、成效与启示
通过党建与人力资源的深度融合，镇中心卫生院在多方面成效显著。医疗服务质量上，患者就医体验明显改善，医患关系更为和谐，卫生院在群众中的口碑与信任度显著提高。人才队伍方面，高素质专业人才不断汇聚，人才梯队更趋合理，为卫生院的长远发展筑牢根基。管理效能上，内部管理流程更加顺畅，各部门协同配合能力增强，行政资源得到更高效利用。
这一实践为基层医疗卫生机构带来深刻启示：党建与人力资源管理融合，是理念与实践的双重革新。未来，基层卫生院应持续探索“党建 + 业务”融合新路径，如强化党建在人才评价中的导向作用，完善“党员先锋岗”动态管理机制，为基层医疗卫生事业高质量发展提供源源不断的内生动力。
作者简介：汪荣强（1987.2-），男，汉族，安徽省阜阳市，本科，助理工程师，研究方向：党建和人力资源。