14：学术
■湖南省韶山干部学院 曾媛
“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”在全球经济格局深度调整与科技革命加速推进的背景下，新质生产力正成为推动产业升级和重塑区域竞争力的核心力量。湖南作为我国制造业重要基地，在工程机械、轨道交通等领域具有显著优势，但也面临资源约束加剧和市场竞争日趋激烈的挑战。新质生产力通过技术革新与要素重组，为湖南制造业转型升级提供了全新路径，推动其从规模扩张向高质量发展转变，实现从制造大省向制造强省的跨越。
一、以“三创联动”激发创新活力
强化创新主体培育，构建“大企业引领、中小企业协同”的创新矩阵。湖南拥有三一重工、中联重科、中国铁建等一批行业龙头企业，应充分发挥其“头雁效应”，牵头组建创新联合体，整合高校、科研机构及产业链上下游企业开展关键共性技术攻关。如在工程机械领域推动智能控制系统的协同研发，提升产品智能化水平。同时，加大对“专精特新”中小企业的政策扶持，通过财税优惠和专项补贴，鼓励其聚焦细分领域创新，形成多元主体协同共进的创新格局。
打造高能级创新平台，促进“产学研用”深度融合。依托岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心等载体，强化基础研究与应用技术开发功能。推动校企共建研发中心和产业技术创新联盟，加速科技成果转化。如在先进储能材料领域建立联合实验室，缩短研发至产业化周期。积极引进国内外高端创新资源，建设一批具有国际影响力的协同创新平台，提升湖南制造业的开放创新水平。
优化创新生态环境，营造鼓励探索、宽容失败的氛围。加强知识产权保护，完善侵权惩戒机制，增强创新主体的积极性和安全感。构建多元化科技金融支持体系，引导社会资本投向制造业关键创新领域。通过创新创业大赛、成果对接会等活动促进创新要素流动，营造全社会支持创新的良好生态。
二、推进“五链融合”赋能产业升级
强化产业链协同，突出“链主”引领。习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时强调“要围绕发展新质生产力布局产业链”。湖南制造业优势产业链主要集中在工程机械、轨道交通等产业中，要强化优质企业产业链协同，明确链主企业，发挥其在技术引领、资源整合与市场开拓中的核心作用。支持链主企业与配套企业协同发展，补齐产业链薄弱环节，提升整体韧性和安全水平。
完善转化链机制，打通创新应用“最后一公里”。建立以企业需求为导向的科技攻关机制，推动“数字孪生+工业互联网”“人工智能+机器人”等前沿技术应用。加强技术转移机构和人才队伍建设，设立成果转化专项基金，对成功转化的项目给予奖励。
拓宽资金链支持，完善多元化投融资体系。发挥政府引导基金作用，吸引社会资本共同支持制造业重点领域升级。鼓励金融机构开发知识产权质押、科技保险等特色金融产品，支持符合条件的企业上市融资，缓解创新型企业融资约束。
构建高水平人才链，强化人才引领。实施更加开放有效的人才政策，引进高端创新团队和青年科技人才。推动高校学科专业结构与产业需求对接，强化校企联合培养，建设实训基地，打造适应制造业转型的技能型人才队伍。
优化政策链供给，加强制度保障。系统整合产业、科技、人才政策，形成支持制造业升级的政策合力。在税收、土地、审批等方面提供精准支持，加强政策宣传解读，确保企业切实享受政策红利。
三、推动绿色转型塑造新优势
加强绿色技术研发与应用。鼓励企业加大节能降碳、循环利用等领域研发投入，支持钢铁、化工等行业推广余热回收、绿色工艺等技术，组建绿色技术创新联盟，加速技术成果转化。
构建绿色制造体系。制定绿色工厂和绿色园区标准，推广绿色设计、清洁生产和集约化资源利用。推动长沙经开区等示范园区建设，实现能源梯级利用和污染集中治理，提升区域绿色制造水平。
培育壮大绿色产业。积极发展节能环保、新能源汽车等产业，完善充电基础设施网络，支持环保装备企业提升技术水平和市场竞争力，打造新的经济增长点。
新质生产力是湖南制造业迈向高质量发展的关键引擎，通过其技术赋能、制度创新和绿色引领，正深刻重塑湖南制造业的“DNA”。未来，湖南需进一步聚焦创新驱动、链群融合和绿色低碳，持续优化产业生态，逐步实现从“制造大省”向“智造强省”的转型，为我国制造业升级提供“湖南样本”，为中国制造业高质量发展贡献湖南智慧与力量。
课题基金：湖南省社会科学成果评审委员会课题XSP24YBC230“一带一部”背景下湖南先进制造业产业优化研究，阶段性成果。