15：学术
■湖南省怀化市通道县委党校 韦艳
党的二十届三中全会指出：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”公有制经济和非公有制经济对县域经济高质量发展都有着至关重要的作用。通道侗族自治县位于湖南省西南边陲、怀化市最南端，处于湘、桂、黔三省（区）交界处。全县总面积2239平方千米，总人口24万人。依托得天独厚的自然环境和气候条件，通道县道地中药材资源丰富，是怀化市中药材生产重点县。通道县当前秉持以文旅和中药材种植加工为主体的“一主一特”县域经济高质量发展思路，中药材产业对促进当地县域经济发展有着重大意义。
一、通道县钩藤产业发展现状
（一）钩藤种植适宜
钩藤为茜草科植物，是我国的传统中药材，具有清热平肝、息风定惊的功效。我国钩藤的需求主要依靠野生资源，由于多年连续无序采伐，资源日渐枯竭，钩藤野生资源紧缺，人工规范栽培有广阔的前景。另外，由于临床用药、制药原料和外贸出口的增加，钩藤价格连年上升。据分析，钩藤每年带钩鲜枝条需求量为25000－30000万千克，为设计年产量的83.3－100倍。通道属亚热带季风湿润性气候区，四季分明，山地偏多，经当地农民多年实验，山边田间均可栽种钩藤，适合发展钩藤产业。
（二）产业规模不断壮大
通道县钩藤仿野生种植始于2009年，目前全县11个乡（镇）均有钩藤种植。当前全县种植中药材面积13.17万亩，产量6.8万吨，产值达13亿元，其中钩藤种植面积为7.2万亩，年产量达3000吨，年产值达2亿元。通道县成功引进重要企业，签订了中药材种植基地发展战略协议，占地20亩的溪口坪头中药材集散加工中心和占地10亩的菁芜洲中药材集散中心相继建成投产，当下全县正全力推进湖南省中药材种植基地示范县和钩藤产地初加工集散市场建设。
（三）品牌影响力日益攀升
2022年6月“通道钩藤”成功入选湖南省道地药材名录（第一批），2023年7月“湖南通道—中国钩藤之乡”获中国林学会授牌，2023年12月“通道钩藤”成功入选第三批全国名特优新农产品名录，品牌影响力不断提升。
二、通道县钩藤产业发展存在的问题
（一）生态农业产业规模不大
虽然通道县钩藤种植已经有一定的规模，但相对于全县的农业产业来说，钩藤产业的规模仍然不够大。此外，钩藤种植在全县的分布也相对零星，未能形成连片规模化的种植区域。比如，城南万佛路钩藤初级加工作坊，初级加工具有一定规模，但钩藤材料主要以县外收购为主。
（二）生态农业产业加工不足
目前，通道县的中药材加工企业数量有限，且整体规模偏小，加工能力不足。这导致钩藤等中药材的初级产品积压，无法及时转化为高附加值的产品。同时，由于加工技术水平的限制，钩藤产品的质量和附加值也相对较低，难以满足市场的多样化需求。
（三）种植技术与管理水平有待提高
虽然通道县已经引进了一些先进的钩藤种植技术和管理经验，但整体上，农户的种植技术和管理水平仍然有待提高。一些农户缺乏科学的种植知识和技术，导致钩藤的产量和质量不稳定。此外，由于管理水平的不足，钩藤种植过程中容易出现病虫害等问题，给农户带来经济损失。
三、推动通道县钩藤产业高质量发展的路径
（一）持续扩大种植规模，提高产量与质量
一是推进整村推进项目，完善政策扶持。继续出台相关政策文件，全面扶持中药材产业发展，如发放奖补资金、提供技术支持等。二是发放钩藤苗与技术支持。如县溪镇2024年免费发放12万余株钩藤苗，推进钩藤种植项目，并创建多个钩藤种植及林药套种基地，引领带动中药材种植规模化发展。
（二）深化产业融合，延长产业链
一是加强中药材深加工。通过推进中药材加工仓储中心及中药材加工集散中心的建设和投产，以及加强科技创新、完善政策支持、拓展市场空间和注重人才培养等措施的实施，推动中药材深加工产业的快速发展和转型升级。二是探索“林长制+钩藤基地”模式。“林长制+钩藤基地”模式是一种创新的林业发展模式，通过发挥林长制的作用，推动钩藤产业与林业发展的有机结合，既保护了生态环境，又促进了经济发展，实现生态与经济的双赢。
（三）提升品牌影响力，拓展市场
充分利用“通道钩藤”入选湖南省道地药材名录、全国名特优新农产品名录等荣誉，通过建立或优化官方网站、利用社交媒体平台、参加博览会、与大型连锁药店合作、开设地方特色店等一系列手段，加大品牌宣传力度。同时，与其他行业企业合作，如保健品公司等，将“通道钩藤”作为原料或添加剂，开发新产品并共同销售等方式，将产品推向更广阔的市场。
（四）加强药旅融合，促进中药材绿色发展
紧扣通道县域经济“一主一特”发展定位，实行药旅融合发展，结合“玉带河中药谷”项目，加强野生中药材保护与发展，推动中药材种植与生态环境完美融合深度契合，探索通道县玉带河沿线中药材自然景观游，同时推广“中药材+康养”模式，实现中药产业、医药养生、生态旅游联动发展，促进县域药旅融合创新发展。